隨著安保法正式通過,自衛隊今后的擴張將由幕后走向前臺,海外活動范圍擴大,而卷入他國戰爭的風險也隨之增大。日本共同社還根據安倍政府關于安保法案的答辯內容,假想出自衛隊今后可能卷入戰爭的多種情況,其中涉及朝鮮半島局勢等。
早在暗中策劃
日本防衛大臣中谷元19日對媒體記者說,政府“在派遣(自衛隊)到新被準許的地區執行任務之前,需要讓其在裝備和訓練方面準備充足”。共同社援引消息人士的話報道,自衛隊的交火規則將在今年年底前修改完成。
根據當前規定,自衛隊只有在受到攻擊時才能使用武器,但安保法把受攻擊的對象從自衛隊擴大到了美軍等盟國軍隊,因此需要確定在盟國軍隊面臨何種程度危險的情況下,自衛隊可以使用武器。此外,在執行聯合國維和行動時,自衛隊還將被允許使用武器,排除干擾和鎮壓暴亂。
媒體注意到,安保法剛剛通過,自衛隊擴張議題立即提上政府議程,行動之快讓人驚訝。而事實上,自衛隊高層早已暗中布局和籌劃。
8月11日曝光的日本防衛省內部資料顯示,盡管安保法案尚未在日本國會兩院獲得通過,日本自衛隊就已制定基于相關法案的軍事行動日程,包括明年2月法案正式生效后,日本派出自衛隊前往南蘇丹參與維和任務。國會在野黨曾批評自衛隊這一做法讓人聯想到“二戰前日本軍部的暴走”。
此外,從發展歷史看,此次安保法獲得通過,也是日本政府持續為自衛隊“松綁”的結果。日本自衛隊自上世紀50年代組建后,已經成為一支擁有現代化裝備的武裝力量。為了給自衛隊向海外派兵鋪平道路,日本政府自上世紀90年代以來對其“專守防衛”的原則進行了大量修改,所謂“自衛”逐漸變質。由安倍政府強推的安保法更是結束了日本戰后多年“專守防衛”的政策,將自衛隊活動范圍擴大。
“反安倍情緒”蔓延
安保法在審議過程中遭遇各界強烈反對,日本自衛隊隊員對其也是態度復雜,贊成和反對聲音并存。
接受時事新聞社采訪的一些自衛隊隊員表示贊成安保法,聲稱其有利于日本本國防衛,以及自衛隊更好地參與聯合國維和任務。但也有自衛隊隊員持反對立場,認為安保法將導致死傷風險增加。
日本《選擇》月刊8月報道,安倍絞盡腦汁搞出來的安保相關法案即將通過,但是,在因此更有可能被派遣到戰地的自衛隊內部,“反安倍情緒”正在悄悄蔓延。
報道預測,如果擴大自衛隊任務的可能性增加,離開的人或將不斷出現,特別是那些拖家帶口的自衛隊人員。在不遠的將來,這將導致大批隊員離隊或是出現招募困難。
卷入戰爭風險
媒體普遍認為,在安保法通過后,日本自衛隊隨著任務和活動范圍擴大,卷入戰爭的風險隨之增加。為此,共同社還假想了自衛隊卷入戰爭的多種可能情況。
例如,假想海上自衛隊與美國、澳大利亞海軍在日本海舉行聯合搜救訓練,其間,美國艦船受到來自不明國籍潛艇的魚雷攻擊。根據修改后的《自衛隊法》,即使是平時,如果在聯合訓練中他國軍隊遭受攻擊,自衛隊也可進行防護。因此,海上自衛隊指揮官決定從護衛艦上發射反潛導彈,擊沉敵方潛艇。
再如,假想朝鮮和韓國發生大規模軍事沖突,朝鮮軍方向駐韓美軍基地發射導彈,美國決定發動反擊。駐日美軍在朝鮮半島附近的公海上出動宙斯盾艦,并要求日本共同應對。日本政府召開國家安全保障會議,認為屬于緊急事態,立即命令海上自衛隊派出護衛艦,國會可事后批準。(張偉)(特稿·新華國際客戶端)