預計TPP生效后,日本將分階段開放部分國內農牧產品市場。比如,牛肉進口關稅從現在的38.5%降為27.5%,16年內降到9%;免關稅進口美國大米擴大到7萬噸;優惠關稅進口乳制品配額6年內擴大到相當于7萬噸生乳;大小麥進口關稅9年內削減45%;糖制品則設立一定免關稅配額,等等。同時,日本將在汽車出口方面獲得新的優勢。比如,美國進口的日本汽車部件的81.3%立即撤銷關稅,汽車整車進口關稅在25年內撤銷。
不過,由于各國規定4年內必須保守談判秘密,談判的實際情況與談判的全面結果尚不得而知,但總體是個利益交換與妥協的結果。日本可能還在開放國內金融、保險、醫療與服務業等方面有所讓步,以換取在工業產品出口、對外技術轉移和知識產權保護等方面的利益。
安倍6日稱:“新的亞太世紀即將拉開序幕,日美將主導并與以自由、民主主義、基本人權、法治為共同價值觀的各國一道,在亞洲太平洋構筑起自由與繁榮之海。”
安倍還表示:“日本將深化與相同基本價值觀的國家的相互依存關系。未來如果中國也加入TPP,對我國的安全保障乃至亞太地區的穩定有巨大幫助,在戰略上有著非常大的意義。”
日本工商業界一直對TPP持歡迎態度。不少人認為它將使得日本在國際市場的資金流和物流更加順暢;可徹底逆轉韓國在地區自貿協定方面對日本的優勢。
日本銀行總裁黑田東彥7日表示:“對日本經濟來說,基本上有大的積極作用;日本企業應發揮其所長,采取具體行動,實現經濟發展與增長。”日本銀行當天決定,維持每年向市場投放80萬億日元的“量·質金融寬松”政策。此前有評論認為,不能排除日本未來通過追加量化寬松措施,繼續引導日元貶值以維持出口優勢的可能性。
日本農牧業界則感到十分憂慮,有北海道畜牧業者批評稱,安倍承諾要保護日本農業,結果什么也保不了。據稱,過去5年,日本糧食自給率在39%左右,預計協定生效后,加上日本農牧業從業者高齡化等因素,這一數字將進一步下降。
日本普通國民對TPP的看法不一,有的表示希望買到物美價廉的美國牛肉,有的擔心外國食品不夠安全,有的則批評說,繼安保法案之后,安倍又漂亮地完成了奧巴馬布置的一道作業。
自民、公明兩黨6日召開的執政黨協調會確定,可依據首相官邸的意向年內召開臨時國會審議TPP,并盡快履行國會批準法定手續。不過,日本媒體報道認為,奧巴馬最早要到12月才能簽署協定,日方或在之后履行國會批準手續。公明黨代表山口那津男當天表示,可能要到明年年初才能獲得國會批準。然而明年4月之前,國會需要優先審議財政預算案。如果拖到4月以后再審議TPP的話,則又擔心國內農業界反對聲音高漲,進而影響安倍政權在夏季的參議院選情。民主黨黨首岡田克也在6日要求,安倍內閣與執政黨應在國會向民眾說明談判的具體經過。
日本同時關注著美國政局對TPP的影響。《每日新聞》5日報道認為,目前世界最大的自貿圈即將誕生,預料對今后的世界經濟與國際秩序產生巨大影響。該報7日社論認為,中國是世界第二大經濟體,亞太地區的發展離不開中國;TPP不應成為排他性經濟圈,應將中國拉入基于公平透明規則的高水平自貿圈;TPP還僅僅是站在達成協議這一起跑線上而已,它將如何促進日本的國家利益與經濟穩定增長,又將以什么樣的戰略面向未來亞太地區的經濟整合,安倍首相應通過它盡快展示日本的國家未來構想。
7日,在東京一個包括國土交通省次官德山日出男等日本高官出席的研討會上,研討者提到,周邊國家與地區赴日旅客快速增多,給日本消費市場帶來巨大利益,日方正強化機場港灣等建設投入以確保這一勢頭,同時又擔心中國經濟增長放緩或將導致中國游客數量回落。
由此可見,中國與日本的經濟發展繁榮有著互惠互利的基礎。而對于中國經濟來說,留足余力,變革求新,不斷適應新機遇和新挑戰則是必要的。(記者 張建墅 )