2015年3月28日，國家主席習(xí)近平在海南博鰲出席博鰲亞洲論壇2015年年會開幕式并發(fā)表主旨演講。 新華社記者 蘭紅光 攝

    人民網(wǎng)北京8月10日電 （記者賈玥） 我國經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加”的特定階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)。今年兩次研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的中央政治局會議，均提到要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

    不僅如此，今年以來，中央政治局常委們分別在多個重要場合，既對內(nèi)也對外地闡釋中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征與應(yīng)對舉措。記者梳理發(fā)現(xiàn)，正確認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)、提升干部狀態(tài)以及加強(qiáng)對外合作，是常委們強(qiáng)調(diào)的五方面工作重點。

    要對中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)特征有正確認(rèn)識

    正確認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢是開展經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)和前提。正如2014年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議所指出的，科學(xué)認(rèn)識當(dāng)前形勢，準(zhǔn)確研判未來走勢，必須歷史地、辯證地認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

    今年以來，習(xí)近平等常委多次指出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)特征。

    “中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，從要素投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。”3月28日上午，習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2015年年會開幕式上做主旨演講時介紹。

    “當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點。”6月16日至18日，習(xí)近平在貴州調(diào)研時指出，要深刻認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特點新要求，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大問題。

    “當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。”今年年初，李克強(qiáng)在2015年冬季達(dá)沃斯論壇致辭時說，發(fā)展必須由中低端水平邁向中高端水平，為此要堅定不移的推動結(jié)構(gòu)性改革。

    兩會期間，多位常委也談及對于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的認(rèn)識。

    俞正聲參加湖北代表團(tuán)審議時指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是中央審時度勢作出的重大戰(zhàn)略判斷。劉云山參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這一重大判斷，深化了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。王岐山在參加北京代表團(tuán)審議時說，當(dāng)經(jīng)濟(jì)總量的分母大到一定程度時，發(fā)展速度就不可能太快，必然進(jìn)入新常態(tài)。

  掌握方法 切合實際 主動適應(yīng)

    面對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不僅認(rèn)識上要到位，方法上還要對路，并要有所作為。

    7月24日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和下半年經(jīng)濟(jì)工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表的意見和建議。

    正是在一年前召開的那次黨外人士座談會上，習(xí)近平提出“要正確認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，適應(yīng)新常態(tài)”。而這一次，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)仍是他講話中的重點，但更加強(qiáng)調(diào)這種適應(yīng)要主動為之。

    “堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，狠抓工作落實。”習(xí)近平指出。

    如何才能“主動適應(yīng)”？在會上，他給出了幾點說明：一是保持宏觀政策基本穩(wěn)定，加強(qiáng)政策落實；二是繼續(xù)推進(jìn)改革，勇于“破”、善于“立”；三是守住風(fēng)險底線；四是加強(qiáng)民生保障，完善社會保障體系和社會安全網(wǎng)。

    這種“主動適應(yīng)”是具體的、可操作的，也應(yīng)是符合各地工作實際的。

    1月29日至31日，俞正聲到河北省調(diào)研。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，俞正聲指出，要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，切實把經(jīng)濟(jì)工作的著力點放到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上來，抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

    3月25日至27日，俞正聲前往四川省阿壩藏族羌族自治州調(diào)研。他在指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓ぷ鲿r指出，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持以就業(yè)為中心來謀劃發(fā)展思路，著力加強(qiáng)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，不斷改善人民生活。

  積極引領(lǐng) 尋求突破 探索新舉措

    對于如何引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，中央高層寄望各地積極探索，從實踐中獲取新經(jīng)驗。

    “我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，如何適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，我們的認(rèn)識和實踐剛剛起步，有的方面還沒有破題，需要廣泛探索。”5月25日至27日，習(xí)近平在浙江省調(diào)研時表示，關(guān)鍵是要保持戰(zhàn)略定力，應(yīng)勢而謀，深入研究管用的措施和辦法。

    “改革”，是習(xí)近平給出的制勝法寶。“路總是有的，路就在腳下”。他要求，通過變革打通道路，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

    “希望吉林深入實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中尋求新突破，在振興老工業(yè)基地中積聚新動能。”7月16日至18日，習(xí)近平在吉林省調(diào)研期間提出。

    可探索的方面很多，創(chuàng)新金融手段、服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展即是其一。

    4月17日，李克強(qiáng)來到國家開發(fā)銀行和中國工商銀行考察并主持召開座談會，著重談及實體經(jīng)濟(jì)與金融業(yè)的關(guān)系。他說，實體經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血液。金融調(diào)控要服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下要有新舉措。

    “穩(wěn)健貨幣政策要靈活有效，加大定向調(diào)控和結(jié)構(gòu)性改革力度，在搭配組合運(yùn)用好現(xiàn)有貨幣政策工具的同時，根據(jù)需要創(chuàng)新推出針對性強(qiáng)的金融措施，與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策等相互配合，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)提供支撐。”在座談會上，李克強(qiáng)指出。

  應(yīng)對經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 干部要有新狀態(tài)

    經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，需要領(lǐng)導(dǎo)干部“找準(zhǔn)方向踩對點兒”，要有對應(yīng)的新狀態(tài)。

     6月30日上午，習(xí)近平在北京親切會見全國優(yōu)秀縣委書記。在他給縣委書記提出的4點要求中，其一就是要做發(fā)展的開路人，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握和順應(yīng)深化改革新進(jìn)程，回應(yīng)人民群眾新期待。

    4月10日，李克強(qiáng)在吉林長春主持召開東北三省經(jīng)濟(jì)形勢座談會時強(qiáng)調(diào)，在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的階段，對于忽視民生、為官不為的“庸政”“懶政”，要“動刀子”“出重拳”、公開曝光，堅決追責(zé)。

    在兩會期間，劉云山曾提醒，面對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的現(xiàn)實，領(lǐng)導(dǎo)干部要切實解決“三個問題”、提高“三項能力”：要切實解決本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題，提高把握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律、依法領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作、妥善處理復(fù)雜矛盾的能力。

    4月11日至13日，劉云山在廣西調(diào)研期間亦指出，新常態(tài)就要有新狀態(tài)，就需要黨員干部有更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

    對此，劉云山給出了具體要求：要把黨建工作放在“四個全面”戰(zhàn)略布局中來推進(jìn)，與改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員干部提振精氣神、錘煉好作風(fēng)、展現(xiàn)新作為，用黨建工作的實際成效推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

  加強(qiáng)國際合作 共享中國發(fā)展新機(jī)遇

    黨的十八屆三中全會《決定》提出，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，以開放促改革。在中央高層看來，新常態(tài)下的中國，將堅持對外開放基本國策，全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，以開放促改革促發(fā)展。

    4月3日，李克強(qiáng)主持召開中國裝備走出去和推進(jìn)國際產(chǎn)能合作座談會并作重要講話。他說，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，要實現(xiàn)中高速增長、邁向中高端水平，對外開放必須要上新水平。

    所謂“要上新水平”，包括在努力推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型、有效利用外資的基礎(chǔ)上，加快中國裝備走出去和推進(jìn)國際產(chǎn)能合作等方面。李克強(qiáng)指出，這是實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的重要舉措，使中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)在更高層次上深度融合。

    “中德經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，特別是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重，德國的技術(shù)、研發(fā)能力等都有很強(qiáng)的競爭力，”5月7日，張德江在會見德國博世集團(tuán)董事長登納時說，“中方歡迎德國企業(yè)以及其他外資企業(yè)來華合作發(fā)展，并進(jìn)一步為外資企業(yè)創(chuàng)造法治化營商環(huán)境。”

    6月17日，劉云山在會見歐洲議會社會黨黨團(tuán)代表團(tuán)時說，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我們在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展同時，繼續(xù)擴(kuò)大對外開放，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，與包括歐洲在內(nèi)的世界各國分享發(fā)展機(jī)遇和成果。

    “新常態(tài)下的中國，經(jīng)濟(jì)體量更大，為各國發(fā)展提供的機(jī)遇只會增多、不會減少。”3月22日，張高麗在第十六屆中國發(fā)展高層論壇發(fā)表講話指出，我們正在研究制定“十三五”規(guī)劃，未來五年將進(jìn)口更多的商品和服務(wù)，更大規(guī)模地擴(kuò)大對外投資合作，我們愿與世界各國分享中國發(fā)展新機(jī)遇。