兩地領導共同審定協議

　　北京市發改委相關負責人介紹，8月17日，市委書記蔡奇率市四套班子主要領導及16個區、19個委辦局和7家市屬國企的主要負責同志，赴河北省學習考察，并召開北京市·河北省工作交流座談會。隨后，京冀簽署了《關于共同推進河北雄安新區規劃建設戰略合作協議》，敲定了先期支持合作項目。

　　設立雄安新區的決定發布以來，市委、市政府始終把支持雄安新區建設當作一件大事來抓，在新版《北京城市總體規劃》中單獨增加一節內容，對支持雄安新區規劃建設作了安排。在近期已經出臺或即將出臺的多個政策文件中，也都增加了支持雄安新區建設的相關內容。

　　《關于共同推進河北雄安新區規劃建設戰略合作協議》是在今年6月份開始起草的，相關負責人介紹，《協議》文本最終由京冀兩省市領導共同審定。

　　“立足雄安新區最迫切需求和長遠發展需要，充分發揮北京科技創新、教育、醫療等資源優勢，加強規劃對接、政策對接、項目對接。”該負責人表示，《協議》聚焦重點領域推進實施一批有共識、看得準、能見效的合作項目，推動符合雄安新區定位的北京非首都功能向雄安新區有序疏解轉移，努力形成雄安新區與北京城市副中心“兩翼”齊飛的生動格局。

　　確定了8個合作領域

　　“盡己所能、全面支持。”該負責人介紹，《關于共同推進河北雄安新區規劃戰略合作協議》緊緊圍繞雄安新區建設發展總體要求，確定了工作機制、科技創新、交通、生態、產業、公共服務、規劃、干部人才交流等8個合作領域，既明確了各領域的合作方向、基本原則，也給出了實施路徑。

　　“鑒于雄安新區相關規劃正在抓緊優化完善，此次簽署的《戰略合作協議》，只是敲定了一批先期支持項目。”北京市發改委相關負責人介紹，隨著雄安新區規劃建設的推進，我們將與河北持續對接，與時俱進地推進實施新的一批合作項目。

　　【公共交通】 4條鐵路建設提速 兩三年建成

　　軌道連通 不斷提速

　　在推進交通基礎設施直連直通方面，《協議》提出，共同爭取國家有關單位支持，將雄安新區作為京津冀交通一體化體系的重要節點，全面提速北京市與雄安新區之間的高速鐵路、城際鐵路、高速公路等交通基礎設施規劃建設，加快建設京雄鐵路、京石城際、城際鐵路聯絡線、固保城際等軌道交通線路，推動建設北京市與雄安新區直接連通的高速公路新通道。

　　“近年來，‘軌道上的京津冀’不斷提速。”北京市發改委相關負責人介紹，設立雄安新區的決定發布后，京冀雙方共同爭取國家有關部門的支持，將雄安新區作為京津冀交通一體化體系的重要節點，全面提速北京市與雄安新區之間的軌道交通線路建設。

　　4條鐵路建設提速

　　京雄鐵路即原京霸鐵路改線，起自北京大興李營，經廊坊至雄安東站，正線全長100.6公里，力爭2019年與新機場同步建成運營。目前，李營至新機場段已于今年5月開工建設，新機場至雄安新區段線位已基本穩定。根據現在的高鐵運行速度測算，屆時北京到雄安可在30分鐘左右到達。

　　京石城際起自北京樞紐豐臺站或北京西站，經房山進入河北省涿州，經雄安新區、保定東站到達石家莊欒城，正線全長約298公里。目前，京津冀鐵投公司正在抓緊編制預可研，力爭明年開工建設。

　　城際鐵路聯絡線北起首都機場，經城市副中心，進入河北省后在廊坊與廊涿城際共線，終點到達北京新機場。目前，北京段項目立項已核準，新機場土建預留工程已開工。

　　固保城際起自廊涿城際固安南站，經高碑店、白溝新城、雄安新區至京廣客專保定東站，全長約96公里。目前正在結合雄安新區鐵路規劃研究，抓緊優化完善線位方案，力爭今年底開工建設。

　　“可以預見，未來的兩三年，這些快速、便捷的軌道交通線路陸續建成，將進一步加快北京非首都功能疏解承接和雄安新區建設的步伐，也將為兩地市民的出行帶來極大方便。”該負責人說。

　　【公共服務】 先期支持學校醫院“建四”“幫四”

　　“良好的人居環境是吸引非首都功能轉移的重要因素。”北京市發改委相關負責人表示，目前，雄安新區的公共服務設施依然比較薄弱。為此，北京市將推動本市優質教育、醫療衛生等資源向雄安新區布局發展，提升新區公共服務水平。

　　先期“建四”、“幫四”

　　該負責人把先期支持的重點項目，概括為“建四”、“幫四”。

　　“建四”是指北京市采取“交鑰匙”工程方式，在雄安新區投資建設高水平幼兒園、小學、完全中學、綜合醫院各1所，北京市負責投資建設，建成后移交雄安新區，由雄安新區委托北京一流的教育集團、醫療集團進行管理。

　　《協議》明確，新建的3所學校和1所醫院擬分別由北京市北海幼兒園、史家胡同小學、北京四中、宣武醫院提供辦學辦醫支持。“這幾所學校和醫院，都是非常優質的，我們經過了精心挑選。”

　　“幫四”是指河北省在雄安新區選擇現有幼兒園、小學、完全中學、綜合醫院各1所，由北京市結合學校、醫院的辦學辦醫特色及需求，采取托管、集團化辦學、建立醫療聯合體等方式，通過派出優秀管理團隊、教師互派、課程共享、人才培訓、技術幫扶等形式，提供辦學辦醫支持，提高運營管理水平。

　　將加快社保跨區域轉移

　　此外，北京市婦產醫院、市疾病預防控制中心、市衛生計生監督所等衛生機構也將為雄安新區相關機構提供對口支持。這位負責人介紹，兩省市還將共同加快社會保險跨區域轉移對接，積極推進異地就醫即時結算、醫療機構臨床檢驗結果互認、醫學影像檢查資料共享，完善養老保障服務體系。

　　“目前雄安新區的公共服務設施依然比較薄弱、公共服務水平亟待提高，而教育、醫療和創新資源正是北京最核心的優勢資源。”該負責人表示，推動北京市優質教育、醫療衛生等資源向雄安新區布局發展，加快提升當地公共服務水平，對于提高新區對非首都功能和人口轉移的吸引力、承載力，將起到立竿見影的效果。

　　“《協議》突出‘北京優勢、雄安急需’。”北京市發改委相關負責人表示，當前，雄安新區最需要的是優質公共服務資源，這是雄安新區高水平起步的基礎。

　　該負責人表示，今后，等雄安新區相關規劃正式出臺后，結合新區需求和規劃建設進展，北京市將適時與河北省方面進一步對接，共同謀劃更多支持合作項目。

　　【其他舉措】

　　雄安新區管理者將來京培訓學習

　　日前，京冀簽署的《關于共同推進河北雄安新區規劃戰略合作協議》，還明確了在其他方面的支持措施。

　　【對接】

　　由“協同辦”負責兩地協調

　　為確保工作推進上下統一、步調一致，按照“一個出口、有序對接”的原則，由雙方京津冀協同辦統一負責日常工作的對接、協調和落實，及時溝通信息，通報有關情況。

　　【創新】

　　爭取中關村(8.150, 0.14, 1.75%)政策覆蓋雄安

　　目前看，科技創新是雄安新區的短板。《協議》明確，北京支持中關村科技園區與雄安新區合作共建雄安新區中關村科技園，雙方將共同爭取將中關村國家自主創新示范區政策向雄安新區延伸覆蓋，推動設立雄安新區創新創業子基金。

　　【環境】

　　生態聯防聯治保護白洋淀

　　按照雄安新區建設綠色生態新區的要求，對生態環境聯防聯治的相關任務作了進一步的細化、具體化，共同保護好“華北明珠”白洋淀。

　　【產業】

　　支持市屬國企提供服務

　　共同推動雄安新區發展高端產業，支持中關村發展集團等市屬國企與雄安新區在科技創新領域開展合作。支持北京市屬國有企業，比如京能集團、北京自來水集團、排水集團、環衛集團等，在市政基礎設施、城市運行保障等領域為雄安新區開發建設、城市管理提供服務。支持華夏銀行(9.350, -0.03, -0.32%)等市屬金融機構在雄安新區設立分支機構，發展科技金融、普惠金融、互聯網金融和綠色金融。

　　【規劃】

　　規劃設計提供人才技術支持

　　北京將為雄安新區在城市規劃、設計、勘察、測繪等方面提供人才和技術支持，積極配合做好規劃編制和城市設計工作。此外，雙方還將共享北京城市副中心和河北雄安新區在規劃、建設、管理、運行等方面的經驗。

　　【人才】

　　北京干部將到雄安掛職任職

　　雙方將依托京冀“雙百”互派干部掛職機制，進一步加強干部人才的交流，結合雄安新區需求，適時安排北京市有關部門干部和專業技術人才到新區掛職或任職，為雄安新區規劃建設和發展提供智力支持和人才支撐。

　　雙方還將安排雄安新區管理人員來京培訓學習，提升其管理服務能力。加強人才市場合作，支持雙方人力資源資格互認和自由流動。