根據消息人士的說法，政府原本打算今年5月提交法案，但考慮到執政黨與在野黨就此事意見對立，恐難很快達成協議，因此決定把時間提前。在野黨民進黨反對這一法案只適用于明仁天皇一人，而主張實現退位制度永久化。

明仁天皇去年8月發表視頻講話，雖未直接提及“退位”兩字，但流露出強烈的退位意向。日媒援引政府內部人士的消息報道，考慮到他的身體狀況，退位時期應該不會遲于2018年。【新華社微特稿】(張旌)