宜秀區：全面督查倒逼創城實效
“督查組是全區創建文明城市工作的眼睛和耳朵，督查工作的好壞，督導水平的高低，督辦力度的強弱，關系到創建的成敗。”宜秀區委、區政府創新 "步行在一線、合力抓創建"工作法，將文明創建迎檢工作納入既有聯合督辦體系，構建聯合督查機制。該區自5月初成立宜秀區文明創建指揮部,下設3個督查組，依次為區委區政府督查第一組、區人大第二組、區政協第三組，分別由正縣、副縣級干部任組長、各區直單位正科級一把手擔當組員，3個小組各安排一名區文明辦專業人員為聯絡員；輔以五老積極參與督查，根據橫向到邊、縱向到底、督查點位全覆蓋的工作思路，按照區、鄉鎮街道辦、社區村三級聯動督查的運行模式，通過全面督查、五老參與、機制保障等有效舉措，加速推進創城工作。
全面督查 ，步步求實對標。按照督查重點、難點，7月份以來，督查組調整思路和督查方式，采取條塊結合、分片包干、責任落實到人的方法，將宜秀區所有鄉鎮街道辦社區村細分到督查組的每個成員，平時督查組成員采取日調度、日抽查、日反饋、事不過二(限2個工作日整改落實，問題不能反復出現2次)，每天對標檢查、每天調度總結、每天下督辦單，盡心盡力做好“督”“查”“改”工作，這樣的工作模式保障了全區創城的進度和高度。同時，逐步從發現問題向解決問題轉變，成督辦有力、協調有效的工作態勢。
按照分片包干、責任落實到人的督查機制，督查組把宜秀區的58個社區村和168個窗口行業，定人定責，分片、分行業“包干”。
在宜秀區文明創建指揮部，8幅懸掛在墻上的全國文明城市大幅責任分解圖上，各個鄉鎮街道平臺社區村的文明創建的督查帶隊人員、聯絡員、督查內容一清二楚。 “這是我們在督查工作中摸索出來的管理模式，雖說不上創新，但很管用，通過分片包干，層層落實，責任到人，徹底杜絕了督查中出現“真空”和“死角”。”區創建指揮部督查組有關負責人如是說。
檢查問題只是協調督查組的工作內容之一，重要的是督促進度、總結經驗、尋找辦法、修正不足。在與被督查單位無縫對接后，督查組每天實地查看、對標檢查。創新工作手段，利用互聯網、建立微信群等多種方式，實現信息互通，構建全區創城的大平臺；達到集思廣益，匯聚攻堅破題的大智慧。社區干部微信群、鄉鎮街道平臺微信群、督查微信群，各種微信群凝心聚力，創城動態時時更新，攻堅氣勢磅礴有力。
攻堅之戰，各部門、各單位真創真干，區督查組也是真查真抓。攝像、拍照、下督辦單，手段多樣、步步求實；進廁所、入市場、到醫院，實地查看、不留死角。督查認真細致有效，被督查單位也是實干苦干。對于發現的問題，督查組通過對接會、現場會等方式，與他們一起想辦法，協調各單位、各部門力量解決問題。截止8月1日，督查組緊緊圍繞62項創建問題清單，14個重難點問題，限期整改問題95余個；下發問題清單40余份，下發整改督辦單148件，涉及問題1067項，各受檢單位已辦結1055項，確保在“國考”之前全部整改到位。
五老參與，事事促進延伸。“五老”是對退休老黨員、老村干、老教師、老軍人和老勞模等老人的統稱。自宜秀區開展文明創建工作以來，該區從6個鄉鎮（街道）的老村干、老黨員、老教師、企業老職工、事業單位老干部等“五老”隊伍中，篩選出100名熱心公益、責任心強的志愿監督員，讓他們直接參與到每月一次的文明創建考核工作中，對發現的問題及時反饋到區文明辦，再反饋到各鄉鎮立行立改。在北部新城大龍山鎮中心社區，有這樣一支特殊的巡邏隊，隊員由社區老黨員組成，他們頭戴小紅帽，每天早晚上下班高峰穿梭于社區內。巡邏期間，他們除了做好安全防范宣傳工作外，還要監督糾正社區內不文明現象，多年來從未間斷。門窗沒關好，他們上前提醒；車輛亂停亂放，他們認真勸阻；亂貼小廣告，他們嚴厲制止；鄰里有矛盾，他們充當“和事佬”；地面有雜物，他們就做“環衛工”……社區大小事，都會見到他們的身影。自五月初以來，由五老組成的“夕陽紅”三支志愿的服務隊伍定期開展文明交通宣傳；開展“小手牽大手”活動以及向轄區居民發放《致宜秀區居民創建全國文明城市的一封信》5萬多份。 老干部還組成專門隊伍，采用入戶宣傳、送畫下鄉、編排創城文藝節目等形式，深入基層，向群眾宣傳創城知識和創城工作的重要性，營造良好的宣傳氛圍，號召老干部帶領居民行動，不斷提高居民群眾對創城工作的知曉率、參與率、支持率和滿意率。通過開展系列特色鮮明的創城活動，以自身行動感染、影響周圍群眾，甘為文明城市建設發余熱、再出發。
宜秀區還將“五老”創建監督員的考核結果在微信、網站等平臺進行通報，考核排名與其年終評優和獎補資金相掛鉤。同時，針對“五老”創建監督員在考評中反饋的情況，宜秀區還充分發揮2.3萬余名志愿者志愿服務的作用，通過開展集中清理整治、文明勸導等活動，引導廣大市民自覺遵守社會公德，糾正不良行為和習慣。充分發揮志愿服務的作用，推進城鄉美化、綠化、亮化、凈化。
機制保障 ，招招對癥有效。創城的落腳點就是讓百姓受益。群眾的難心事就是“創城”的大事；“創建惠民”貫穿于創城攻堅的始終。為確保督查工作實效高效，聯合督查組出臺7大保障機制：高效例會制度、測評制度、輿論監督媒體公示制度、分片包干制度、定期點評制度、問題追蹤督辦制度和問責機制，督查機制的建立，不僅能確保創建工作全區一盤棋，還能有效提升創建水平，促進文明創建長效機制的建立。
督查組自成立以來，依據7大保障機制，先后開展了12次集中督查，涉及測評標準80多項；為10次調度會提供了70多個議題，形成40個專項督查報告，下發12份督查通報。同時，督查組重點對大橋街道辦事處同慶北苑小區、葉祠東苑小區、朝陽小區、潤城尚郡小區、書香一品小區，同慶北苑菜市場、葉祠東苑菜市場、祥盛農貿市場、三義瓜果市場、三義蔬菜批發市場；大龍山鎮南山園小區、龍山花苑小區；五橫鄉集鎮；羅嶺鎮羅嶺社區、黃梅村；白澤湖鄉大楓集鎮、月形社區、月形小區、白澤社區、S228線；楊橋鎮鳳水花苑小區；大橋開發區C-3、C-4空閑地圍墻、C-9圍墻、迎賓東路、獨秀大道、文苑路；北部新城緯三路、宜秀大道、匯豐商居樓等等組織開展了五次清潔城市測評，研制完成了文明城市項目管理系統。這些在文明創建實踐中逐步探索并確立的7大督查機制，從制度上基本上保障了發現問題及時、指導措施到位、整改問題徹底。
督查全覆蓋、管理嚴要求、整改高效率，區督查組形式多樣的督查將強力推進宜秀區爭創全國文明城市工作不斷向更高水平邁進。（方 華 蔣龍友）
全面督查 ，步步求實對標。按照督查重點、難點，7月份以來，督查組調整思路和督查方式，采取條塊結合、分片包干、責任落實到人的方法，將宜秀區所有鄉鎮街道辦社區村細分到督查組的每個成員，平時督查組成員采取日調度、日抽查、日反饋、事不過二(限2個工作日整改落實，問題不能反復出現2次)，每天對標檢查、每天調度總結、每天下督辦單，盡心盡力做好“督”“查”“改”工作，這樣的工作模式保障了全區創城的進度和高度。同時，逐步從發現問題向解決問題轉變，成督辦有力、協調有效的工作態勢。
按照分片包干、責任落實到人的督查機制，督查組把宜秀區的58個社區村和168個窗口行業，定人定責，分片、分行業“包干”。
在宜秀區文明創建指揮部，8幅懸掛在墻上的全國文明城市大幅責任分解圖上，各個鄉鎮街道平臺社區村的文明創建的督查帶隊人員、聯絡員、督查內容一清二楚。 “這是我們在督查工作中摸索出來的管理模式，雖說不上創新，但很管用，通過分片包干，層層落實，責任到人，徹底杜絕了督查中出現“真空”和“死角”。”區創建指揮部督查組有關負責人如是說。
檢查問題只是協調督查組的工作內容之一，重要的是督促進度、總結經驗、尋找辦法、修正不足。在與被督查單位無縫對接后，督查組每天實地查看、對標檢查。創新工作手段，利用互聯網、建立微信群等多種方式，實現信息互通，構建全區創城的大平臺；達到集思廣益，匯聚攻堅破題的大智慧。社區干部微信群、鄉鎮街道平臺微信群、督查微信群，各種微信群凝心聚力，創城動態時時更新，攻堅氣勢磅礴有力。
攻堅之戰，各部門、各單位真創真干，區督查組也是真查真抓。攝像、拍照、下督辦單，手段多樣、步步求實；進廁所、入市場、到醫院，實地查看、不留死角。督查認真細致有效，被督查單位也是實干苦干。對于發現的問題，督查組通過對接會、現場會等方式，與他們一起想辦法，協調各單位、各部門力量解決問題。截止8月1日，督查組緊緊圍繞62項創建問題清單，14個重難點問題，限期整改問題95余個；下發問題清單40余份，下發整改督辦單148件，涉及問題1067項，各受檢單位已辦結1055項，確保在“國考”之前全部整改到位。
五老參與，事事促進延伸。“五老”是對退休老黨員、老村干、老教師、老軍人和老勞模等老人的統稱。自宜秀區開展文明創建工作以來，該區從6個鄉鎮（街道）的老村干、老黨員、老教師、企業老職工、事業單位老干部等“五老”隊伍中，篩選出100名熱心公益、責任心強的志愿監督員，讓他們直接參與到每月一次的文明創建考核工作中，對發現的問題及時反饋到區文明辦，再反饋到各鄉鎮立行立改。在北部新城大龍山鎮中心社區，有這樣一支特殊的巡邏隊，隊員由社區老黨員組成，他們頭戴小紅帽，每天早晚上下班高峰穿梭于社區內。巡邏期間，他們除了做好安全防范宣傳工作外，還要監督糾正社區內不文明現象，多年來從未間斷。門窗沒關好，他們上前提醒；車輛亂停亂放，他們認真勸阻；亂貼小廣告，他們嚴厲制止；鄰里有矛盾，他們充當“和事佬”；地面有雜物，他們就做“環衛工”……社區大小事，都會見到他們的身影。自五月初以來，由五老組成的“夕陽紅”三支志愿的服務隊伍定期開展文明交通宣傳；開展“小手牽大手”活動以及向轄區居民發放《致宜秀區居民創建全國文明城市的一封信》5萬多份。 老干部還組成專門隊伍，采用入戶宣傳、送畫下鄉、編排創城文藝節目等形式，深入基層，向群眾宣傳創城知識和創城工作的重要性，營造良好的宣傳氛圍，號召老干部帶領居民行動，不斷提高居民群眾對創城工作的知曉率、參與率、支持率和滿意率。通過開展系列特色鮮明的創城活動，以自身行動感染、影響周圍群眾，甘為文明城市建設發余熱、再出發。
宜秀區還將“五老”創建監督員的考核結果在微信、網站等平臺進行通報，考核排名與其年終評優和獎補資金相掛鉤。同時，針對“五老”創建監督員在考評中反饋的情況，宜秀區還充分發揮2.3萬余名志愿者志愿服務的作用，通過開展集中清理整治、文明勸導等活動，引導廣大市民自覺遵守社會公德，糾正不良行為和習慣。充分發揮志愿服務的作用，推進城鄉美化、綠化、亮化、凈化。
機制保障 ，招招對癥有效。創城的落腳點就是讓百姓受益。群眾的難心事就是“創城”的大事；“創建惠民”貫穿于創城攻堅的始終。為確保督查工作實效高效，聯合督查組出臺7大保障機制：高效例會制度、測評制度、輿論監督媒體公示制度、分片包干制度、定期點評制度、問題追蹤督辦制度和問責機制，督查機制的建立，不僅能確保創建工作全區一盤棋，還能有效提升創建水平，促進文明創建長效機制的建立。
督查組自成立以來，依據7大保障機制，先后開展了12次集中督查，涉及測評標準80多項；為10次調度會提供了70多個議題，形成40個專項督查報告，下發12份督查通報。同時，督查組重點對大橋街道辦事處同慶北苑小區、葉祠東苑小區、朝陽小區、潤城尚郡小區、書香一品小區，同慶北苑菜市場、葉祠東苑菜市場、祥盛農貿市場、三義瓜果市場、三義蔬菜批發市場；大龍山鎮南山園小區、龍山花苑小區；五橫鄉集鎮；羅嶺鎮羅嶺社區、黃梅村；白澤湖鄉大楓集鎮、月形社區、月形小區、白澤社區、S228線；楊橋鎮鳳水花苑小區；大橋開發區C-3、C-4空閑地圍墻、C-9圍墻、迎賓東路、獨秀大道、文苑路；北部新城緯三路、宜秀大道、匯豐商居樓等等組織開展了五次清潔城市測評，研制完成了文明城市項目管理系統。這些在文明創建實踐中逐步探索并確立的7大督查機制，從制度上基本上保障了發現問題及時、指導措施到位、整改問題徹底。
督查全覆蓋、管理嚴要求、整改高效率，區督查組形式多樣的督查將強力推進宜秀區爭創全國文明城市工作不斷向更高水平邁進。（方 華 蔣龍友）
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