【新春走基層】基層組織的“紅色引擎”
基層組織的“紅色引擎”
【核心提示】
黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。在宜秀區，各基層黨組織在服務經濟、農村治理等方面，積極發揮引領作用，培育創業創新力量，探索社會治理新格局，成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。
黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。在宜秀區，各基層黨組織在服務經濟、農村治理等方面，積極發揮引領作用，培育創業創新力量，探索社會治理新格局，成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。
服務經濟 培育“雙創”力量
3月21日，在宜秀區大龍山鎮永林社區的“雙創基地”，又有兩家企業正式入駐基地。依托宜秀區農民工返鄉創業園，去年10月，永林社區“雙創基地”正式建立，為返鄉創業人員打開了一扇服務的窗口，目前基地已入駐企業11家。
34歲的沈玎玎是永林社區人，之前一直在上海做包裝袋批發的電商生意。去年底，社居委書記邵興東聯系到他，介紹“雙創基地”的優惠政策，沈玎玎經過成本核算，當即決定返鄉創業，當月進駐基地。
“現在生產商都供貨到這里，我們通過網上銷售平臺發往全國各地，公司又新聘了十幾名倉庫配貨員。入駐基地，水電網費及房租都有減免，以前在上海，這些費用一年要10萬元。這里辦公設備齊全，拎包即可辦公。”沈玎玎說，“鎮及社區為我們返鄉創業人員提供了良好條件，社區黨員干部全程為我們提供服務，相信會有更多人愿意返鄉創業，也能帶動更多人就業。”
永林“雙創基地”重點發展互聯網+、大數據等創新產業，構建以孵化器、加速器為主的“大眾創業、萬眾創新”新型眾創空間，重點引進電子商務、軟件開發、廣告傳媒等創新創業型企業。鎮經發辦相關負責人方世陽介紹，基地今年將進一步集聚產業發展，優化功能布局，并完善后勤管理服務、人才公寓、休閑場所等配套服務設施。
“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。”黨的十九大報告指出，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。
在大龍山鎮安慶師范大學東門，依托高校區位優勢，燎原社區黨支部培育并服務的特色“校園經濟”發展日新月異。
四年前，社區居民斯佳從部隊退伍回來，找了一份工作。去年，他準備在家鄉創業，卻苦于沒有足夠的資金和經驗。去年8月，在社區黨員干部的幫助下，斯佳成功申請到了10萬元創業免息貸款，并參加了SYB培訓班。他將家中兩開間房子重新裝修，開了一家旅社和一家超市。
3月22日，斯佳告訴記者，社居委為他提供了信息渠道、貸款渠道、培訓平臺，并幫助他辦理創業的各項手續。現在他的收益比較穩定，一年能有10萬元。
到目前為止，燎原社區居民已創辦個體旅社80余家，水果店、百貨店、餐飲店、服裝店等120余家，200多戶居民出租了房屋，全社區勞動力實現了就業，戶均年收入達到5萬多元。
社區經營門面多，流動人口多，對社區治安管理帶來了難度。從2016年到2017年，社區共安裝監控探頭130個，從生活小區擴展到周邊農村，并實現了社區視頻監控中心一點掌控，4個網格全面覆蓋。
農村治理 探索共建共治共享
在五橫鄉楊亭村，各黨員及干部組成了服務團、參政團、評議團，將村內大小事納入了基層黨組織服務體系，以此推進村的全面工作。
“三個團包含了村兩委干部、志愿者、鄉賢、教師等人員，在不同的工作中參與進來，在為群眾服務、聽取群眾意見、農村民主治理等方面，發揮出了基層黨組織的作用。”鄉黨委委員蘇王平說。
在去年的基層黨組織標準化建設中，村為民服務大廳硬件得到提升，流程規范、職責明確。“村民遷戶口、醫療報銷、信息查詢等需求，現在在這里可一站式實現了。”村副主任楊軍說，“其他需要跑腿的工作，現在都交由我們來做。”
農民文化活動中心、文化廣場、鄉村大舞臺等去年同步新建的硬件設施，為村民提供了更多文化生活。同時，村黨支部組織生活趨于標準化，每月10日固定為黨員活動日。
去年11月，宜秀區秀園項目繼續推進，面積由200畝擴大到1000畝，在征地安置過程中，鄉賢、村民組長、老教師等參政團成員近30人分成5個組，對涉地村民進行宣傳、做工作，合理安置分配新的田地。
楊亭村形成了大小事決策前聽取參政團意見的機制，使得農村治理工作更加民主。評議團在評選優秀黨員、好人及道德模范等方面發揮了作用，成為鄉風文明的重要載體。
五橫社區是五橫鄉政府所在地，機構、企業集中。從2016年起，美麗鄉村、美麗集鎮建設興起，各項工作的開展逐漸需要各黨支部聯合起來，共同應對。
2017年11月，由五橫社區黨總支牽頭成立了黨建聯盟。這一聯盟包含了社區內中小學、醫院、企業、派出所等9個黨支部，共同開展集鎮鄉村及鄉風文明建設活動。
自去年9月起，社區各條路上都擺上了垃圾桶，但居民隨手扔垃圾的行為沒有完全改變，文明生活習慣及思維還沒有培養起來。垃圾桶起到的效果不大，社區黨員干部及志愿者定期清理垃圾。12月份，黨建聯盟的中小學黨支部發揮中小學生的積極性，“小手牽大手”，帶動家長及親戚朋友培養文明生活習慣，不隨手扔垃圾，現在社區道路衛生大大改善。
黨的十九大報告提出，加強社區治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移，發揮社會組織作用，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。
今年4月，以基層黨組織為引領，探索城鄉社區治理體制機制創新的社區“微治理”試點將在五橫社區進行。“微治理”立足社區微單元或社區微事務，關注居民日常生活存在的問題，通過社區社會組織帶動，整合社區資源，激發社區居民的能動性、主動性。
五橫社居委書記楊善文說，“微治理”的主要工作是培育社區社會組織、培養社區治理領頭人、推行“兩工互動”模式、提升社區居民參與度、推動社區移風易俗等，五橫社區是試點之一，將實現社區治理共建、共治、共享，促進社會治理創新。
（記者/羅少坤 通訊員/嵇奕華）
（記者/羅少坤 通訊員/嵇奕華）
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