12月16日，上海合作組織藍皮書《新時期上海合作組織：形勢與任務（2018-2019）》發(fā)布會在京舉行。人民網 李焱攝

人民網北京12月16日電（實習生李婷）12月16日，中國上合組織研究中心和中國國際問題研究院在京聯(lián)合舉辦上海合作組織藍皮書《新時期上海合作組織：形勢與任務（2018-2019）》發(fā)布會。外交部、商務部、上合組織秘書處、上合組織國家駐華使節(jié)和國內上合組織研究智庫專家學者共約120人出席。

此次藍皮書薈萃了來自上合組織8個成員國以及觀察員國、對話伙伴頂級智庫專家學者的精品力作，是上合組織智囊團的一次集體亮相，集中反映了上合國家智庫和上合組織研究的最新成果。

新時期上合組織積極參與全球治理

藍皮書指出，2019年比什凱克峰會是上合組織度過18周年“成人禮”的象征，成員國元首重申青島峰會確立的宗旨和目標，積極擘畫推進上合組織合作，為新時期上合組織發(fā)展注入新的活力和動力，上合組織應當而且有能力成為新時代全球治理的引領者、貢獻者、受益者。

當前，世界進入由單極霸權向多級制衡過渡的“準多極時代”，單邊主義、霸凌主義盛行，高舉“上海精神”旗幟、踐行新型國際關系理念的上合組織正在受到越來越多的牽制。上合組織只有以更加積極的姿態(tài)參與全球治理，才能夠制止霸權勢力在本地區(qū)及毗鄰地區(qū)生戰(zhàn)生亂、維護成員國和平發(fā)展的國際環(huán)境，才能夠擴大其影響，踐行其主張，樹立“新型地區(qū)合作組織”的形象，彰顯“負責任國際合作組織”的影響力。

新時期上合組織經濟合作存在新機遇

藍皮書指出，上合組織目前的經濟合作包括：支持和促進各自形勢的區(qū)域經濟合作；促進貿易和投資便利化，逐步實現(xiàn)貨物、資本、服務和技術的自由流動；有效利用現(xiàn)有的交通和通訊基礎設施，提高成員國的過境潛力，建設能源體系等。

新時期下，上合組織區(qū)域經濟合作存在新機遇。上合組織的成員國、觀察員國和對話伙伴國共計18個國家，占全國人口的45%，占全球經濟總量和貿易額的26.1%和33.9%，市場潛力巨大。上合組織成員國GDP總量超過全世界的20%。國際貨幣基金組織預測，2020年，該指標將上升至35%。上合組織構成了歐亞大陸上規(guī)模龐大的區(qū)域市場，其輻射力也由中亞拓展到南亞以及更廣闊區(qū)域，并將中亞和南亞連為一體，發(fā)展前景可觀。此外，上合組織成員國之間經濟互補性增強，區(qū)域經濟合作的基礎條件也更加完善，目前已構建了區(qū)域基礎設施互聯(lián)互通網絡。種種條件為深化各成員國的經濟合作創(chuàng)造了良好條件。

新時期上合組織繼續(xù)加強安全合作

藍皮書認為，新時期下，上合組織應遵循“上海精神”，以上合組織聯(lián)絡組為平臺，共同應對激進化、恐怖主義和分裂主義給上海組織成員國的主權和領土完整帶來的嚴重挑戰(zhàn)。

上合組織一直重視阿富汗問題的調解，視之為維護本地區(qū)安全的關鍵問題。阿富汗的和平與穩(wěn)定是地區(qū)安全、全球安全的重要因素。由于地區(qū)性的破壞政策、缺乏全國共識、塔利班群體結構的錯綜復雜，阿富汗的和平進展緩慢。

在歷次首腦峰會上，上合組織始終強調打擊宗教極端主義、分裂主義和恐怖主義的必要性。藍皮書呼吁，為了實現(xiàn)阿富汗地區(qū)和上合地區(qū)的和平與穩(wěn)定，所有國家都要團結一致，共同應對嚴峻挑戰(zhàn)。

新時期上合組織伙伴關系不斷發(fā)展

藍皮書指出，上合組織自2001年成立以來，成員國已增至8個，另還有4個觀察員國和6個對話伙伴國。以成員國、觀察員國、對話伙伴國的三級組織架構履行了上合組織的一系列發(fā)展任務。

新時期下，上合組織要繼續(xù)推動同觀察員國和對話伙伴，以及甚至有意成為觀察員國和對話伙伴候選國的合作，開展更加專注、更有針對性的合作。這種合作是具有反向聯(lián)系的等級系統(tǒng)，不斷展現(xiàn)開放精神，充分激發(fā)上合組織潛力。尚未成為成員國的國家不僅能夠參與上合框架下的合作，也可以貢獻建議和項目創(chuàng)意，使本組織集思廣益，發(fā)展壯大，為成為多極化世界秩序、維護全人類利益做出重大貢獻。