“從中國經濟一季報看穩健開局”系列解讀三： 政策給力市場主體受益 中國經濟展現新活力
2021年第一季度，我國經濟運行持續穩定恢復，發展動力不斷增強。餐飲行業加快復蘇，街頭巷尾多了煙火氣；旅游業恢復活力，各大景區人頭攢動——
�？凇⑷齺喌拿舛惖陜热顺庇縿�，一季度海南全省離島免稅購物金額135.7億元，同比增長355.7%——
首屆中國國際消費品博覽會將舉辦，69個國家和地區1165個品牌將亮相盛會……
4月16日，國家統計局公布了2021年一季度國民經濟運行主要情況，中國經濟實現首季“開門紅”，生產需求擴大、市場活力提升的積極信號持續顯現。
多位專家在接受人民網記者采訪時表示，一季度國民經濟開局良好，隨著疫情防控形勢好轉，惠企利民的政策進一步落實，中國經濟展現出強大活力與不竭動能。
供給需求兩端發力 市場活力持續釋放
一季度，我國經濟運行穩中加固、穩中向好；工業生產保持較快增長，裝備和高技術產業增勢強勁；能源消費快速恢復，能耗強度保持下降；服務業恢復性增長，市場預期向好。
科技進步助力，供給質量不斷提升。一季度全國工業產能利用率達到了77.2%，比上年同期提高了9.9個百分點；服務業增加值占國內生產總值的比重達到58.3%，高于第二產業21.1個百分點。
北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅在接受人民網記者采訪時表示，一季度制造業增勢良好，尤其是新能源汽車、工業機器人、微型計算機設備、集成電路等科技型、創新型產業同比增速均超過60%，符合大力促進科技創新和產業轉型升級加快的發展步伐。
市場活力，體現在市場主體的蓬勃發展中，更蘊藏在紅火的消費市場里。
從數據中洞察我國消費市場的活力。據商務部消息，一季度，商品零售額同比增長30.4%，比2019年同期增長近10%；餐飲收入同比增長75.8%，恢復至2019年同期約98%，其中3月份增長91.6%，超過2019年同期水平；電影票房收入接近2020年全年水平，恢復至2019年同期約97%……
國家統計局官網發布數據顯示，3月份，社會消費品零售總額35484億元，同比增長34.2%，比2019年3月份增長12.9%，兩年平均增速為6.3%。從環比看，3月份社會消費品零售總額增長1.75%。
對外經濟貿易大學國際經濟貿易學院教授王健在接受人民網記者采訪時表示，隨著新技術融入企業創新進程，消費領域新模式新業態不斷涌現，在一定程度上挖掘了國內下沉市場的消費潛力。
西南財經大學教授、西財智庫首席研究員湯繼強在接受人民網記者采訪時表示，一季度各行各業市場主體共同交出一份滿意的“成績單”；社會消費品零售總額105221億元，同比增長33.9%，固定資產投資（不含農戶）95994億元，同比增長25.6%。可見，供給端和需求端雙向發力，有力激發了市場主體的發展熱情。
不搞“急剎車” 政策紅利為經濟發展添活力
今年以來，一系列減稅降費的利好政策繼續為市場主體紓困，為企業發展增添信心。
2020年，為助力市場主體紓困解難，我國連續發布實施了7批28項減稅降費政策，有力支持了疫情防控和企業紓困。2021年全國兩會上，財政部部長劉昆表示，接下來，制度性的減稅降費政策將繼續實施。階段性的減稅降費政策適時退出，對2020年出臺的階段性減稅降費政策，在研究論證基礎上，部分適當延長執行期限，部分到期后停止執行，不搞“急剎車”。
3月23日，財政部、稅務總局發布《關于延續實施應對疫情部分稅費優惠政策的公告》和《關于延長部分稅收優惠政策執行期限的公告》。記者梳理發現，本次稅費優惠政策延長共涉及到30個文件，重點支持小微企業貸款融資和科技創新發展。
3月23日至4月9日，財政部、國家稅務總局等部門密集出臺了12份稅費優惠文件，其中，突出強化了小微企業的稅收優惠，包括延續實施應對疫情部分稅費優惠政策、明確增值稅小規模納稅人免征增值稅政策、完善研發費用稅前加計扣除政策、實施小微企業和個體工商戶所得稅優惠政策等。
“現在小規模納稅人增值稅起征點由現行月銷售額10萬元提高到15萬元，真是一個實實在在的利好，我們更有底氣擴大生產加速發展了。”在南京，一家從事汽車修理與維護公司的財務負責人徐曉芳表示。該企業主要從事汽車修理與維護，今年一季度測算銷售額約42萬元，可享受小微企業年應納稅所得額不到100萬元部分再減半征收所得稅的優惠政策。
“研發投入加計扣除比例提高等政策可以促進制造業創新和升級；加強對市場主體的金融服務，引導更多資金流向實體經濟，可以有效降低企業財務費用；加強原材料等市場調節，可以緩解企業成本壓力。”重慶工商大學副校長、經濟學院院長李敬在接受人民網記者采訪時表示，好政策能使企業輕裝上陣，有效促進市場主體高質量發展。
挖掘內生動力 持續釋放經濟發展活力
今年是“十四五”開局之年,也是開啟建設社會主義現代化國家新征程的開局之年。一季度中國經濟實現首季“開門紅”，為2021年中國經濟高質量發展奠定了良好的基礎。
國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長劉愛華表示，總的來看，一季度國民經濟呈現持續穩定恢復態勢。同時也要看到，全球疫情仍在蔓延，國際環境錯綜復雜，具有較強的不確定不穩定性；國內經濟恢復的基礎還不牢固，長期存在的結構性矛盾依然凸顯。
中國經濟何以挖掘經濟發展的內生動力，補齊短板，持續釋放活力，以確保經濟運行保持良好態勢，是必須關注的問題。
李旭紅表示，下一步，財政政策更著重于優化及精準施策，與靈活適度的貨幣政策相結合，一方面，要提供合理充裕的流動性，穩定市場信心并釋放積極預期，降低企業的融資成本，在保障“穩增長”的同時加強風險防范；另一方面，要統籌財政資源，通過實施減稅政策提質升級，有效控制政府債務風險并保障適度的支出強度等，維持宏觀經濟的穩定性、持續性，以確保經濟運行在合理區間，避免大起大落。
當前，人民對美好生活的向往總體上已經從“有沒有”轉向“好不好”，呈現多樣化、多層次、多方面的特點。李敬認為，在積極構建新發展格局的大背景下，市場主體要抓住市場的結構性變動與發展新趨勢，積極實施三大創新戰略：一是要抓住國外市場與國內市場結構性變動的良好機遇，充分挖掘國內大市場，制定市場創新戰略；二是要抓住消費結構持續升級機遇，根據新需求生產新產品，實施產品創新戰略；三是要根據消費業態和模式的變動趨勢，布局新的營銷戰略。
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(責編：董童、高雷)
來源：人民網
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