“開局十四五·代表委員說”系列報道 改善民生拓展需求 深挖文旅體消費市場潛力
3月5日，十三屆全國人民代表大會第四次會議開幕，國務院總理李克強代表國務院向大會作政府工作報告。報告提到了我國文化、旅游、體育未來發展的重心及方向。對此，多位代表委員結合自身工作，探討文旅體消費市場發展“關鍵詞”。
滿足民眾精神文化需求 深挖文旅體消費市場潛力
政府工作報告在概述“十四五”時期的主要目標任務時指出，要堅持擴大內需這個戰略基點，充分挖掘國內市場潛力。緊緊圍繞改善民生拓展需求，促進消費與投資有效結合，實現供需更高水平動態平衡。政府工作報告在部署2021年重點工作時指出，發展健康、文化、旅游、體育等服務消費。
值得注意的是，旅游市場受疫情影響較明顯，目前也在持續恢復當中。前不久，國家統計局發布的數據顯示，2020年全年國內游客28.8億人次，旅游收入22286億元，全年全國規模以上文化及相關產業企業營業收入98514億元。
全國人大代表、廣東省旅游協會會長、廣東省旅游控股集團總經理黃細花認為，各個部門在疫情防控方面已經有豐富經驗，這會為文旅行業帶來一種比較寬松的環境，為文旅行業盡快復蘇帶來機會。她提出，基于對旅行社目前情況的調研，應加大扶持旅行社復工復產力度，建議延長減免社保費用政策、給予納稅補貼、推出穩崗政策、融資政策、對旅行社質量保證金制度進行深化改革。
全國人大代表、四川省巴中市市長何平表示，打造服務消費新增長點，要圍繞“新”字下功夫。巴中市把文旅康養作為主導產業，推動文旅消費全面升級，“十三五”時期，全市接待游客超過1.4億人次，實現旅游收入1192.65億元。
同時，政府工作報告還提出，運用好“互聯網＋”，推進線上線下更廣更深融合,發展新業態新模式，為消費者提供更多便捷舒心的服務和產品。對此，黃細花建議，接下來應鼓勵旅游產業轉型，建議適配一系列機制性政策，進一步激活旅游市場活力。
加強非遺傳承 讓文化遺產自己“會說話”
政府工作報告提出，要加強文物保護利用和非物質文化遺產傳承。實際上，我國自1961年公布第一批180處全國重點文物保護單位至今已整整60年。1982年，第二批62處全國重點文物保護單位公布。正是從那時起，全國重點文物保護單位的認定和公布速度明顯加快，總量迅速擴充。2019年最新公布了第八批全國重點文物保護單位，此時全國重點文物保護單位的總量已經從最初的180處增長到5058處。
對于文物保護和非遺傳承，全國政協委員、福建省政協副主席、民盟福建省委會主委阮詩瑋表示，文化遺產是歷史留給人類的財富，也是一個國家文化軟實力的重要載體。但目前還有不少文物常年“躺”在博物館的玻璃柜里“睡大覺”，要解決這個問題，就要推動博物館夜間開放、免費開放常態化，拉近文物與普通群眾的距離。
她還指出，要積極打造文化產品，實現“文”的“物化”和“物”的“文化”，讓文化遺產自己“會說話”。同時，需要培養壯大非遺保護傳承力量，避免讓一些寶貴的非遺資源悄無聲息。為相關傳承人提供生活保障，為他們開展“師帶徒”等傳承活動提供充足的物質條件和資金支持。已經具有穩定市場效益的，則要進一步鼓勵其在市場競爭中發展壯大。
此外，政府工作報告提出，推進城鄉公共文化服務體系一體建設，創新實施文化惠民工程，倡導全民閱讀。全國人大代表、國家圖書館理事會理事長、國家圖書館原館長韓永進認為，全民閱讀，應當是文化強國建設的“指標”之一。“當代年輕人閱讀方式的改變，從根本上來說是個大好事。現在閱讀方式的改變帶來的是閱讀本身樂趣的增加，雖然這也是一把雙刃劍，會帶來碎片化娛樂化的擔憂。但關鍵是把握好度，把握好閱讀的內容。”同時，他還指出，在文化強國的建設中還要重視文獻典籍的力量，讓書寫在典籍里的文字活起來。
全面推進鄉村振興 激發農村發展活力
近些年，鄉村振興一直是熱議的話題。在此次政府工作報告中，鄉村振興也被重點提及。政府工作報告提出，要全面推進鄉村振興，完善新型城鎮化戰略。
全國人大代表、重慶市涪陵區南沱鎮睦和村黨支部書記劉家奇認為，大力推進新時期“農旅”融合發展特色產業是鄉村振興的重要突破口。此舉既能有效盤活農村集體閑置的荒山荒坡、堰塘水域、湖泊、森林、歷史文物、古院古宅、古樹名木等資產資源，還能吸引大量城市資本下鄉投資興業，激發農村發展活力。
他還指出，按照“突出特色，因地制宜，優勢互補，科學規劃”的發展原則，鄉村“農旅”融合發展不僅可讓游客和農戶實現雙贏，有效拓寬在外務工經商人員回鄉創業就業渠道，延伸的旅游產業、休閑觀光產業還可促使“三農”轉型升級。
黃細花也建議，應充分挖掘鄉鎮的旅游資源，推動鄉村旅游業發展，助力鄉村振興戰略實施。創建一批旅游特色村莊，推動財稅、金融、土地等方面的政策優化；提升鄉村旅游公共服務基礎設施；建立鄉村振興學院，培育鄉村旅游人才隊伍；發動社會力量，策劃公益活動支持鄉村振興戰略實施。
鄉村振興不只是發展經濟，鄉村文化保護也十分受到關注。全國政協委員、新華聯集團董事局主席傅軍表示，傳統村落是我國傳統文化的歷史積淀，是不可再生的文化遺產，必須保護好、開發好、繼承好。
他建議，通過村民參與，保護好村落的傳統選址、格局、風貌以及自然和田園景觀等整體空間形態與環境，保護好村落中的文物古跡、歷史建筑、傳統民居等傳統建筑，保護古路橋涵垣、古井塘樹藤等歷史環境要素，保護好非物質文化遺產以及與其相關的實物和場所，繼承傳統文化，煥發村落生機。
“冷資源”變身“熱經濟” 冬奧帶動冰雪產業發展
在政府工作報告安排部署的2021年重點工作中，冬奧會也成為接下來工作的重點之一。政府工作報告提出，要完善全民健身公共服務體系，精心籌辦北京冬奧會、冬殘奧會。
在冬奧會的契機下，冰雪運動快速發展，也推動著相關產業的不斷深化，相關企業的數量也在持續增加。天眼查數據顯示，我國目前有近7000家從事冰雪運動相關的企業。其中河北省的冰雪運動相關企業數量最多，超800家，占全國總量的12.62%。冰雪運動相關企業注冊增速在2015年最高，為24.42%，2019年冰雪運動相關企業注冊量達到峰值，超1100家。
產業的發展也帶動著民眾的熱情。全國政協常委、黑龍江省副省長孫東生表示，2022年北京冬奧會帶來的“冬奧效應”，在全國范圍掀起一股“冰雪熱潮”。他建議，應借助北京冬奧會的契機，進一步推動冰雪運動消費升級，更好地滿足人民群眾冰雪運動消費需求。
同時，他也指出，應引導形成積極健康的消費理念，扭轉我國冰雪運動消費中一定程度存在的盲目奢侈消費、輕視運動體驗等不足之處，形成促進健康、促進全民參與、促進可持續的冰雪運動消費觀。引導群眾在冰雪運動消費類型上向參與型體育運動消費轉變，提升體育消費的健康屬性。同時建議國家層面因地制宜支持各地冰雪運動基礎設施建設，引導和支持社會力量建設冰雪運動場地；將冰雪運動場館建設與旅游、住宅、休閑等項目融合，拓展冰雪場地運營的商業空間。
對此，全國政協委員、吉林省文化和旅游廳廳長楊安娣則建議，應建立部際工作協調機制，統籌推進；設立國家冰雪絲路研究中心，加強系統研究，理清冰雪絲路在“一帶一路”中的作用、機制；研究出臺冰雪絲路發展政策，并與一帶一路戰略深度協同，以協同促發展、以開放促創新；組織編制《冰雪絲路發展綱要》，充分發揮政策引領作用，推進特色發展。
“2022年，北京冬奧會必將如期舉辦。”全國政協委員、北京冬奧組委運動員委員會主席楊揚說道。她表示，要堅持以運動員為中心，科學、安全地做好防疫工作。全力辦好冬奧會、冬殘奧會，展示中國成就、講好中國故事，讓世界更充分地了解新時代的中國。
(責編：白帆、章斐然)
來源：人民網
來源：人民網
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