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【安徽法治報(bào)】安慶楊亭村：踐行全過程人民民主打造和美鄉(xiāng)村
在安慶市宜秀區(qū)大龍山北麓的一個(gè)村莊，一路都是躍動(dòng)的美麗，到處彰顯著和美鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的喜人變化。一條條平坦?jié)崈舻乃嗦翻h(huán)繞田野、穿越村莊，一座座整潔的農(nóng)家院落美景如畫，一排排整齊的行道樹木綠意盎然，一面面弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化和美德的文明畫墻潤(rùn)澤鄉(xiāng)土民風(fēng)。這就是全省首批和美鄉(xiāng)村精品示范村——宜秀區(qū)五橫鄉(xiāng)楊亭村。
近年來，宜秀區(qū)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮各級(jí)人大代表作用，聚焦鄉(xiāng)村全面振興，不斷提升群眾的幸福度、激發(fā)群眾的獲得感，用全過程人民民主筆觸勾勒出和美鄉(xiāng)村“新畫卷”。
民主決策，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力
“我們?cè)谥\劃和美鄉(xiāng)村前期，就考慮到如何調(diào)動(dòng)群眾積極性參與建設(shè)，避免出現(xiàn)‘干部在干、群眾在看’的現(xiàn)象。我們組織13名區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表進(jìn)村入戶，通過‘鄉(xiāng)村夜話’、‘板凳議事會(huì)’等形式宣講和美鄉(xiāng)村相關(guān)政策，就群眾關(guān)心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路建設(shè)、村莊綠化亮化、環(huán)境整治提升等方面征求意見建議60余件。”區(qū)人大代表、五橫鄉(xiāng)楊亭村黨委書記楊江勤介紹道。
建設(shè)和美鄉(xiāng)村由政府搭臺(tái)、群眾唱戲。把群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求，充分尊重群眾意愿。從和美鄉(xiāng)村選點(diǎn)到規(guī)劃編制、項(xiàng)目評(píng)選、資金籌措、運(yùn)行管護(hù)等所有環(huán)節(jié)，都充分聽取群眾意見，大的主意讓群眾自己來拿。堅(jiān)決反對(duì)違背農(nóng)民意愿搞強(qiáng)迫命令、堅(jiān)決防止“包辦代替”。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，成立以“五老”人員為骨干的和美鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)4個(gè)，發(fā)動(dòng)600余名群眾投工投勞，群眾參與和美鄉(xiāng)村建設(shè)決策的熱情高漲。
民主管理，激活群眾自治潛力
為了更廣泛傾聽群眾心聲、暢通訴求渠道，支持調(diào)動(dòng)群眾更廣泛更直接地參與和美鄉(xiāng)村建設(shè)的管理，五橫鄉(xiāng)楊亭村將人大代表活動(dòng)陣地從室內(nèi)搬到室外，人大代表的足跡遍布田間地頭和農(nóng)戶家中，做到聯(lián)系群眾全覆蓋。
群眾反映的瑣碎事都記在民情民意登記簿中，經(jīng)過人大代表提議、“兩委”商議、黨員代表審議、村民代表決議等流程，代表的“建言”轉(zhuǎn)化為政府打造和美鄉(xiāng)村的具體措施，列入任務(wù)清單。
楊亭村立足資源優(yōu)勢(shì)，走出了一條“因茶興業(yè)，以綠生金”的綠色發(fā)展道路，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表、駐村干部、村“兩委”成員、村民代表化身“茶博士”“土專家”，茶園面積從30畝發(fā)展到1200畝，茶葉產(chǎn)值從幾千元到200萬元，“龍山野茶”逐步實(shí)現(xiàn)了種植規(guī)模化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、營(yíng)銷品牌化，被農(nóng)業(yè)部認(rèn)證為有機(jī)茶，獲得國(guó)家“地理標(biāo)志”，采茶期間帶動(dòng)周邊農(nóng)戶增收40萬元左右。
民主監(jiān)督，激勵(lì)群眾靶向發(fā)力
和美鄉(xiāng)村建得怎么樣？村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)說了算。“這段時(shí)間區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表組織我們到建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)察看項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)照任務(wù)清單，我們能直觀感受到環(huán)境的改變，同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)個(gè)別農(nóng)戶房前屋后閑置地塊較大，我們現(xiàn)場(chǎng)指出了問題，建議通過建設(shè)‘五小園’，打造‘微景觀’，現(xiàn)在已經(jīng)整改完成了。”楊亭村村民監(jiān)督代表?xiàng)罴t旗贊嘆說。
由人大代表牽頭，組織村民代表在監(jiān)督中參與、在參與中落實(shí)，實(shí)行全程跟蹤、全方位監(jiān)督，護(hù)航和美鄉(xiāng)村順利推進(jìn)。在項(xiàng)目實(shí)施中，如有村民發(fā)現(xiàn)任何問題，第一時(shí)間向人大代表、村民代表、村“兩委”成員反映，待調(diào)查核實(shí)后及時(shí)處置到位。楊亭村村民委員會(huì)每月在村務(wù)公開欄公開項(xiàng)目資金使用情況，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)牽頭、人大代表參與，組織開展測(cè)評(píng)并公布結(jié)果，接受監(jiān)督，形成公平公正公開的和美鄉(xiāng)村建設(shè)氛圍。
清風(fēng)拂面，清爽宜人;舉目所見，美景連連。宜秀區(qū)五橫鄉(xiāng)以生動(dòng)鮮活的和美鄉(xiāng)村建設(shè)書寫全過程人民民主的“五橫實(shí)踐”。（湯柯 記者 王原）
近年來，宜秀區(qū)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮各級(jí)人大代表作用，聚焦鄉(xiāng)村全面振興，不斷提升群眾的幸福度、激發(fā)群眾的獲得感，用全過程人民民主筆觸勾勒出和美鄉(xiāng)村“新畫卷”。
民主決策，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力
“我們?cè)谥\劃和美鄉(xiāng)村前期，就考慮到如何調(diào)動(dòng)群眾積極性參與建設(shè)，避免出現(xiàn)‘干部在干、群眾在看’的現(xiàn)象。我們組織13名區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表進(jìn)村入戶，通過‘鄉(xiāng)村夜話’、‘板凳議事會(huì)’等形式宣講和美鄉(xiāng)村相關(guān)政策，就群眾關(guān)心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路建設(shè)、村莊綠化亮化、環(huán)境整治提升等方面征求意見建議60余件。”區(qū)人大代表、五橫鄉(xiāng)楊亭村黨委書記楊江勤介紹道。
建設(shè)和美鄉(xiāng)村由政府搭臺(tái)、群眾唱戲。把群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求，充分尊重群眾意愿。從和美鄉(xiāng)村選點(diǎn)到規(guī)劃編制、項(xiàng)目評(píng)選、資金籌措、運(yùn)行管護(hù)等所有環(huán)節(jié)，都充分聽取群眾意見，大的主意讓群眾自己來拿。堅(jiān)決反對(duì)違背農(nóng)民意愿搞強(qiáng)迫命令、堅(jiān)決防止“包辦代替”。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，成立以“五老”人員為骨干的和美鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)4個(gè)，發(fā)動(dòng)600余名群眾投工投勞，群眾參與和美鄉(xiāng)村建設(shè)決策的熱情高漲。
民主管理，激活群眾自治潛力
為了更廣泛傾聽群眾心聲、暢通訴求渠道，支持調(diào)動(dòng)群眾更廣泛更直接地參與和美鄉(xiāng)村建設(shè)的管理，五橫鄉(xiāng)楊亭村將人大代表活動(dòng)陣地從室內(nèi)搬到室外，人大代表的足跡遍布田間地頭和農(nóng)戶家中，做到聯(lián)系群眾全覆蓋。
群眾反映的瑣碎事都記在民情民意登記簿中，經(jīng)過人大代表提議、“兩委”商議、黨員代表審議、村民代表決議等流程，代表的“建言”轉(zhuǎn)化為政府打造和美鄉(xiāng)村的具體措施，列入任務(wù)清單。
楊亭村立足資源優(yōu)勢(shì)，走出了一條“因茶興業(yè)，以綠生金”的綠色發(fā)展道路，區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表、駐村干部、村“兩委”成員、村民代表化身“茶博士”“土專家”，茶園面積從30畝發(fā)展到1200畝，茶葉產(chǎn)值從幾千元到200萬元，“龍山野茶”逐步實(shí)現(xiàn)了種植規(guī)模化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、營(yíng)銷品牌化，被農(nóng)業(yè)部認(rèn)證為有機(jī)茶，獲得國(guó)家“地理標(biāo)志”，采茶期間帶動(dòng)周邊農(nóng)戶增收40萬元左右。
民主監(jiān)督，激勵(lì)群眾靶向發(fā)力
和美鄉(xiāng)村建得怎么樣？村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)說了算。“這段時(shí)間區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表組織我們到建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)察看項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)照任務(wù)清單，我們能直觀感受到環(huán)境的改變，同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)個(gè)別農(nóng)戶房前屋后閑置地塊較大，我們現(xiàn)場(chǎng)指出了問題，建議通過建設(shè)‘五小園’，打造‘微景觀’，現(xiàn)在已經(jīng)整改完成了。”楊亭村村民監(jiān)督代表?xiàng)罴t旗贊嘆說。
由人大代表牽頭，組織村民代表在監(jiān)督中參與、在參與中落實(shí)，實(shí)行全程跟蹤、全方位監(jiān)督，護(hù)航和美鄉(xiāng)村順利推進(jìn)。在項(xiàng)目實(shí)施中，如有村民發(fā)現(xiàn)任何問題，第一時(shí)間向人大代表、村民代表、村“兩委”成員反映，待調(diào)查核實(shí)后及時(shí)處置到位。楊亭村村民委員會(huì)每月在村務(wù)公開欄公開項(xiàng)目資金使用情況，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)牽頭、人大代表參與，組織開展測(cè)評(píng)并公布結(jié)果，接受監(jiān)督，形成公平公正公開的和美鄉(xiāng)村建設(shè)氛圍。
清風(fēng)拂面，清爽宜人;舉目所見，美景連連。宜秀區(qū)五橫鄉(xiāng)以生動(dòng)鮮活的和美鄉(xiāng)村建設(shè)書寫全過程人民民主的“五橫實(shí)踐”。（湯柯 記者 王原）
來源：安徽法治報(bào)
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